【灌溉新政】國家新出扶持政策-建高標準農田 每畝可補貼達1500元

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          國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。其中，最跟大部分農民有關(guān)的就是高標準農田建設項目。而且，文件明確提出支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報承建高標準農田！

         ??高標準基本農田是集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強、與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的耕地。此次的文件規定，如果是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報承建高標準農田，要探索高標準農田建、管、護一體化的新機制。也就是說(shuō)，不僅要建好，還得要管好。

　　一、扶持對象

　　1. 專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)：須經(jīng)當地有關(guān)職能部門(mén)認定或登記。

　　2. 涉農企業(yè)、農民合作組織：須在有關(guān)職能部門(mén)注冊登記，財務(wù)狀況良好，具有一定經(jīng)營(yíng)規模、可持續經(jīng)營(yíng)能力和自籌資金能力，沒(méi)有不良誠信記錄。

　　二、建設條件

　　耕地資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力較大；水源有保證，灌排骨干工程建設條件基本具備，農業(yè)灌溉以利用地表水為主；區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃明確，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有一定規模；地方政府和農民群眾積極性較高。

　　重點(diǎn)在資源環(huán)境承載能力強、能夠永續利用的區域建設高標準農田；禁止在25度以上坡耕地、退耕還林還草地區、土壤污染嚴重地區、地下水超采嚴重地區、自然保護區的核心區和緩沖區以及圍湖造田、填海造田區建設高標準農田。

　三、單個(gè)項目治理面積

　　適當降低試點(diǎn)項目的治理面積要求。由各省結合區域自然經(jīng)濟條件、農村勞動(dòng)力轉移、農業(yè)機械化水平等因素，確定單個(gè)試點(diǎn)項目的連片治理面積申報下限。在同等條件下，對連片面積較大的項目，應予優(yōu)先扶持。

　?。▊渥ⅲ焊鶕募囊幎?，高標準農田建設單個(gè)項目治理面積，原則上是平原地區不低于5000畝，丘陵山區不低于2000畝。但是為了支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，明確提出降低要求，也是考慮到了大家的實(shí)際能力。所以在面積上，需要以各省份的細則為準。）

　　面積參考：《國家農發(fā)辦編報2015年國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》中提到：

　　新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報實(shí)施高標準農田建設項目，單個(gè)項目申報實(shí)施面積，原則上龍頭企業(yè)試點(diǎn)項目平原地區不低于1000畝、丘陵山區不低于500畝；農民合作社試點(diǎn)項目平原地區不低于500畝、丘陵山區不低于300畝；專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)試點(diǎn)項目平原地區不低于300畝、丘陵山區不低于200畝。

　　說(shuō)明：2017年政策還需等各省份出臺的規定。以上標準僅為往年參考。

　　四、資金安排

　　1. 財政投入標準

　　以省份為單位加權平均計算，畝均財政資金投入不超過(guò)1500元。

　　北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門(mén)、浙江、福建、海南、西藏等可根據實(shí)際情況作適當提高。

　　新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局以兵團（總局）加權平均，畝均財政資金投入不超過(guò)1100元。

　　2. 新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金

　　農民合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)申報承建的高標準農田建設項目，自籌資金不得低于中央財政資金的20%。

　　涉農企業(yè)申報承建的，自籌資金不得低于中央財政資金總額。

　　五、建設內容

　　在以農田基礎設施建設為主的前提下，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可適當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的配套設施，如良種育苗、倉庫曬場(chǎng)、農機具及配套庫房、糧食晾曬烘干設備等納入建設內容，并確保不與其他渠道財政資金重復安排。

　　六、申報程序

　　本次文件中沒(méi)有具體介紹，按照往年的辦法，程序大致如下：

　　項目鄉鎮、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體立項申請報告→ 縣（區）農發(fā)辦編制項目建議書(shū)→市辦考察、批復→ 縣辦納入項目庫、組織編制可行性研究報告→ 省辦對可研報告評審、批復→ 省辦下達計劃編報指標→ 縣、市上報計劃→ 省辦批復并報國辦備案。

建成高標準農田，能為農民帶來(lái)啥？　　

給您舉幾個(gè)例子：

　　據統計，2011年至2015年，湖北省高標準農田整治項目已覆蓋全省所有縣（市、區），農民的人均純收入水平更是顯著(zhù)提升，整治前農民人均年純收入5832.3元，整治后10849.06元，提高86.02%。

　　今年夏天，湖南省桂陽(yáng)縣洋市鎮瓦僚洞1.36萬(wàn)畝高標準農田建設項目全部竣工。據介紹，項目投產(chǎn)后，項目區1.72萬(wàn)農民每年可增收131.27萬(wàn)元。據統計，像瓦僚洞這樣的高標準農田，桂陽(yáng)縣已建成7.25萬(wàn)畝，可年新增糧食生產(chǎn)能力725萬(wàn)公斤，帶動(dòng)10.6萬(wàn)余農民增收。

　　在安徽肥西，過(guò)去，很多耕地零碎不規整，農業(yè)基礎設施較差，隨著(zhù)高標準農田的建設，有效破解了當地老百姓長(cháng)期靠天吃飯的傳統。項目區建設前，輪灌一次要5-6天，建設后，輪灌一次只要1-2天，特別是小型泵站及輸水渠道改造完成后開(kāi)機提水1個(gè)小時(shí)內能夠把水送達指定田塊。解決了水利問(wèn)題，增灌面積以萬(wàn)畝增加，糧食大幅度增產(chǎn)。

　　 地好了，設施改進(jìn)了，收入是實(shí)實(shí)在在提高了。

　　 建議大家密切關(guān)注所在省份的政策。符合條件的朋友們多咨詢(xún)，別錯過(guò)時(shí)機。（注：本文摘自滴灌網(wǎng)）

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